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【專題】農業嘉年華與田園綜合體的關系構建研究
發表日期:2018-06-22   來源:   瀏覽量:1036  

一、農業嘉年華發展歷程


農業嘉年華作為城市近郊區農業擴散出來的一種大型農業活動,正是能促進一二三產業融合發展、增加農民收入的一種都市農業新業態。作為農業、科技、旅游、文化四輪驅動的一個綜合載體,在中央大力推進農業改革背景下,農業嘉年華這一新型農業模式也在不斷發展,日臻成熟。按照不同時間階段及其發展特點,可將農業嘉年華的發展歷程分為4個階段:

(1)品牌起步階段(2005—2012年):農產品展會+創意休閑體驗

這一時期的農業嘉年華活動組織策劃方是政府,當地政府作為投資主體,活動主題鮮明,但開放時間短,分散投資,一般規模相對小,局限于成果展示、項目推介、娛樂休閑等方面,難以形成品牌效應,對周邊產業的帶動性也不強;地點不固定,活動結束后,往往資源利用效率低,甚至部分處于閑置狀態。本質上是農博會的升級,現代農業生產功能相對弱化。

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以南京農業嘉年華為代表。自2005年首屆南京農業嘉年華至第七屆,每年活動時間均僅有2d,總體上活動時間短,主要具有展示都市農業新成果、展示現代農業新技術、展示郊區農民新風采和展示城鄉和諧新生活;兼具展覽、娛樂、購物、展示、宣傳、招商等功能。這一時期的農業嘉年華還沒有形成規模,形式上也是國外農業嘉年華模式的延續,僅僅側重于對于其它休閑農業模式以及農村、農業的推廣、展示。缺乏內涵,影響力不足,但模式新穎,發展潛力巨大。

(2)快速發展階段(2013-2014年):都市休閑體驗+產業輻射

這一時期的農業嘉年華進一步發展,相繼在北京、安徽和縣、河南鄭州等地成功舉辦?;疃芍暗惱櫓呋?,逐漸變為政府搭建平臺,由專業的企業負責具體活動事宜。場地也由露天活動發展到建設有專門的場館,活動時間進一步延長至1-2個月,影響力進一步擴大,輻射帶動作用明顯,科技帶動、科普作用初顯。

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以北京農業嘉年華為代表,北京市自2013年起連續舉辦了6屆農業嘉年華,期間,有近300家國內外企業參與其中,匯集了610種農業優新特品種用于展示,共應用了120余項先進技術,網羅了1000多種優質的農產品進行展銷,還設置了200余項娛樂游藝和互動活動。同時,還極大地輻射帶動了昌平區周邊地區的旅游及產業發展,特別是有效的提升了昌平草莓品牌效應,帶動草莓產業發展及推廣,讓廣大農戶得到切實的利益,實現了城鄉統籌發展。北京農業嘉年華展示了極具魅力的都市農業發展新模式與未來農業發展的趨勢,為市民提供了親近農業,了解農業的機會,也為農民和消費者搭建了一個交流、互動的良好平臺,成為首都都市型現代農業的新品牌和昌平轉型發展的新亮點。

(3)創新發展階段(2015—2016):“科技+休閑+文化+產業+XX融合”的農業綜合載體模式

隨著農業嘉年華的發展,全國各地農業嘉年華模式也在不斷的創新發展、日臻完善,如廣西玉林、遼陽首山、邢臺南和等。這一時期的農業嘉年華,政府搭臺,企業唱戲的模式逐漸成熟,運營模式也有了極大的改變,運營時間由原來間斷性變為常年運營,場館內的內涵也有較大提升,生存、盈利能力進一步加強,輻射帶動作用更加明顯,品牌影響力發生質的飛躍。同時農業嘉年華的綜合載體屬性凸顯,融產業、科技、旅游、文化等于一體,農業嘉年華+科技園+設施產業集群+農用工業集群等模式不斷創新,有效實現三產聯動,形成區域發展極核。

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以河北邢臺南和農業嘉年華為例,該農業嘉年華以“農業嘉年華+設施園藝產業集群+農用工業產業”的形式,成為南和萬畝農業經濟綜合體的核心區,通過新模式、新科技、新創意的全新發展理念,引爆并撬動區域整體發展。項目不僅帶來了旅游項目的興起,更重要的是帶動了周邊農業種植結構的變革,并逐步形成了以嘉年華為中心,以紅樹莓、設施蔬菜、中藥材及苗木等為種植基地的特色農業園,年可帶動農民增收2000多萬元,農業效益大大提升。

(4)區域統籌建設的新階段(2017年至今):田園綜合體+農業嘉年華

隨著我國農業和農村經濟的發展,為了破解城鄉二元結構,在原有的美麗鄉村、生態農業和休閑農業基礎上,通過延伸和發展而產生了田園綜合體。田園綜合體是在農村一二三融合的基礎上,聚焦凝練出的推進農村經濟社會全面發展的新模式、新業態、新路徑,其將循環農業、創意農業、農事體驗集于一體,是從產業、科技、業態到區域社會綜合發展的升級,是三農發展的統籌考慮。2017年2月,“田園綜合體”被寫進2017年中央一號文件,隨后全國各地都在積極推進田園綜合體發展模式的開發落地與實踐創新。作為現代鄉村新型產業發展方向之一,田園綜合體是“農業+文旅+新型社區”的綜合可持續發展模式,將成為今后休閑農業和鄉村旅游發展的大方向。

 農業嘉年華將不只是一個單獨性的都市農業休閑體驗項目而存在,其將以區域統籌建設及鄉村綜合發展為角度,與周邊區域的現代農業產業發展、生態環境建設、田園社區建設相結合,成為田園綜合體的重要組成部分及區域發展核心點。農業嘉年華通過有效挖掘區域農業資源、特色文化資源、旅游資源,搭建科技創新、技術推廣平臺,并注入“科技農業、創意農業、景觀農業、體驗農業、生態農業”等理念,引領帶動田園綜合體內現代農業產業發展、休閑旅游發展及農民增收增效,成為田園綜合體的創新驅動與深度實踐平臺,從而實現二者互動發展。

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以田園綜合體的深度踐行者——廣西玉林“五彩田園”農業嘉年華為例,早在2015年1月1日,田園綜合體概念提出之前,廣西玉林“五彩田園”便已經將田園綜合體變成了現實,而隨著五彩田園的不斷建設發展,玉林農業嘉年華也成為了農業嘉年華與田園綜合體有機結合的典范。玉林農業嘉年華場館與中國最長的?;ù蟮?、中國最美的高產水稻示范園、廣西最具特色的鐵皮石斛園、廣西第一鄉村綠道、獨具田園特色的現代農村新型社區“鹿塘社區”等,共同構成了集現代農業生產、文化旅游觀光、鄉村特色食宿、美麗鄉村建設于一體的“田園綜合體”。玉林農業嘉年華作為玉林市鄉村旅游的窗口,提高農業在市民心中的認同感,豐富市民文化生活和滿足消費需求。同時,積極發揮嘉年華內的高科技優勢,定期開展科普講座,推動當地農業發展;也成為當地學生、企業的教學實踐基地,農業嘉年華的品牌效應凸顯。


二、新階段農業嘉年華內涵


農業嘉年華項目主要建在大型或超大型農業園區內,包括田園綜合體、農業可持續發展園區、現代農業產業區、農高區等園區內,代表全省現代農業國際化的最高水平,是現代農業可持續發展的核心引擎,是休閑旅游人氣聚集的重點引爆,是農村一二三產融合的重要形態。農業嘉年華興民富業,多效合一,未來發展中將不斷升級,輻射帶動更大范圍,實現更大程度的區域發展。田園綜合體快速發展的新階段農業嘉年華內涵主要包括:

(1)農業嘉年華將為田園綜合體產業發展提供科技支撐,培育產業動能;

(2)農業嘉年華是促進田園綜合體產業轉型,實現城鄉一體化的強大動力;

(3)農業嘉年華是盤活田園綜合體鄉村旅游資源,聚集人氣,推動三產融合的引爆項目;

(4)農業嘉年華有利于輻射帶動田園綜合體現代特色農業產業發展,帶動區域經濟發展;

(5)農業嘉年華是田園綜合體文化創意、農事體驗、科普教育、展示交流的重要展示平臺。


三、農業嘉年華與田園綜合體關系構建


農業嘉年華與田園綜合體雖然為不同的業態名稱,但二者在發展模式、內涵特點等方面有著緊密的關系。


3.1農業嘉年華與田園綜合體的區別

1、業態內涵不同


農業嘉年華定位是都市農業發展的新業態,是融生產、生活、生態于一體的都市休閑農業的高級形式。其以都市現代農業為基礎,以農業科技為支撐,以農業創意為手段,以農事體驗、創意文化及農業元素為載體,以會議會展展銷為形式,融合了旅游、文化、餐飲、服務、物流、信息等多種形態,是會展業與都市農業有機結合的產物。而田園綜合體是在農村一二三融合的基礎上聚焦凝練出的新模式,將循環農業、創意農業、農事體驗集于一體,構建“農業+文旅+農村社區+農業加工等”綜合發展模式,包含了農業產業板塊、生活居住板塊、田園景觀及休閑體驗板塊、綜合服務板塊等相關內容,是城鄉融合發展的產物 。二者在內涵方面有一定的區別。

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2、規模范圍不同


農業嘉年華項目可存在于田園綜合體中,田園綜合體可包含農業嘉年華項目。

農業嘉年華作為國內外前沿科技為支撐的大型農業節慶活動,主要建在大型或超大型農業園區內,包括田園綜合體、農業可持續發展園區、現代農業產業區、農高區內。建設內容以農業科技展示場館為主,規模從幾百到幾千畝,一般作為現代農業示范區、田園綜合體等農業園區/區域發展的核心,與農業科技園區、產業集群、休閑園區或其他綜合體項目共同發展,代表當地現代農業國際化的最高水平,是現代農業可持續發展的核心引擎,是休閑旅游人氣聚集的重點引爆,是農村一二三產融合的重要形態。而田園綜合體內容豐富,涉及面廣,強調多功能、多產業的規劃。是基于鄉村地域空間的概念,是在農村一二三產融合的基礎上凝練出的新模式,是從產業、科技、業態到區域社會綜合發展的升級,集現代農業發展、生態環境建設、鄉村田園社區建設于一體。從規模來看,田園綜合體的范圍、規模比傳統的涉農園區更廣,要求成片開發、整體開發,從已公布的試點來看,面積最大約10萬畝,最小約3萬畝,田園綜合體的區域發展視角及建設范圍更廣。


3、功能特點不同


農業嘉年華作為現代農業科技引領項目,特色主要是農業科技與創意相結合,即突出農業、融入創意,彰顯科技。通過農業嘉年華打造科技推廣與展示交流平臺、創意農業休閑體驗平臺、招商引資與品牌營銷平臺、政產學研用合作平臺、新型農民教育培訓平臺、新型農業經營主體孵化平臺、創新創業與文化創意平臺、產業融合與綜合服務平臺。

田園綜合體作為三產融合體和城鄉復合體,整體上呈現區域“綜合開發”的特征,是促進農村經濟社會全面發展,開啟城鄉融合發展的新模式。強調功能復合化以及農文旅的結合,在生產功能基礎上,增加創意農業、農事體驗、循環農業等,并強調景觀性。為推進農業供給側結構性改革搭建新平臺,為農業現代化和城鄉一體化聯動發展提供新支點,為農村生產生活生態統籌推進構建新模式,為傳承農村文明、實現農村歷史性轉變提供新動力,為農業綜合開發打開新著力點和職能空間。

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3.2 農業嘉年華與田園綜合體的聯系


1、圍繞農業為核心


農業嘉年華與田園綜合體的發展都以涉農生產體系作為基礎和根本。二者都以推動當地農業產業升級及產業轉型,帶動區域農業產業及相關產業發展,實現農民增收,推動經濟發展為目的。


2、強調農文旅的結合,注重文化傳承


二者都具有一二三產業“三產融合”,農村生產生活生態“三生同步”,農業文化旅游“三位一體”的特征。農業嘉年華本身就是一個文旅綜合體,其在現代都市農業的基礎上,以農業科技為支撐,以農業創意為手段,以互動體驗為抓手,以當地特有的歷史文化風情、民俗文化體驗、特色創意旅游為特色,實現了三產的緊密融合,充分展示了農業的多功能性,突出了農業的生產生活生態文化功能。田園綜合體同樣強調功能的復合化,在生產的基礎上增加了創意農業、體驗農業、農事體驗、循環農業等,注重農業生產與文化元素的相互融合,農業生產與休閑旅游的綜合性開發,更突出文化的傳承。


3、強調新型農業經營體系的培育


農業嘉年華作為新型農業經營主體孵化平臺,運營模式也在不斷的創新,社會資本逐步參與進來,多采用政府和企業進行股份制合作的方式,管理體系上采用公司制獨立運作,此外,ppp模式也在研究實踐中。而田園綜合體更強調以農民合作社為載體,多主體參與,不斷培育新型經營主體,可采取村集體組織、合作組織、龍頭企業等共同參與建設,盤活存量資源,調度各方積極性,通過創新機制激發內生動力,通過主體聚合“政府+社會資本+龍頭企業+合作社+家庭農場+普通農戶”,實現共贏。二者都強調新型農業經營體系的培育及運營模式的創新。

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四、總結

隨著國家政策對三農問題的大力支持,休閑創意農業的大力發展,我國各地的不同規模的農業嘉年華活動如雨后春筍,仍在不斷進行。雖然各地農業嘉年華都各自具有自己的特色,但作為區域發展的核心點,都將為當地促進一二三產融合、帶動當地創意休閑農業發展、搭建區域現代農業展示平臺等做出巨大貢獻。而隨著田園綜合體與農業嘉年華活動的有機結合,當地鄉村旅游及現代農業的發展更將展現出旺盛生命力。

通過總結,田園綜合體與農業嘉年華二者關系可以定位為:農業嘉年華是田園綜合體的重要組成部分,也是產業、文化、技術的核心及引爆點。農業嘉年華將有力驅動田園綜合體統籌建設,盤活旅游資源,引領帶動區域農業農村的統籌建設發展,為田園綜合體現代農業產業體系輸送農業高新技術,孵化農企,培育產業內部動能。而田園綜合體將是農業嘉年華的重要載體,有利于推動農業嘉年華的轉型升級,二者將實現互促發展。將農業嘉年華注入田園綜合體,將有利于實現二者的有機結合及互促發展。

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